入主唐宁街 10 号不到两年，斯塔默迎来至暗时刻，成为史上最不受宽待的英国首相之一。

5 月 7 日举行的场地选举障翳英格兰多地、苏格兰和威尔士场地议会，被视为对斯塔默和工党政府的期中覆按。终局骄傲，工党遭逢全面溃逃，并初度失去在朝 27 年的威尔士地区。

工党惨败是选前外界的共鸣。自 2024 年 7 月以历史性奏凯上台后，斯塔默政府在全英各地的辅助率抓续下滑。经济低迷、物价高企、坐法外侨、医疗服务问题依旧，福利更动激发群愤，政府政策屡次 180 度大转弯，让传统辅助者和中间选民流失。

除了在朝才略和公信力的逆境，近期英国前驻好意思大使彼得 · 曼德尔森的任命再曝争议，斯塔默的个东谈主信誉亦遭质疑。跟着选举失利，党内"逼宫止损"的声息或将再起。斯塔默的首相生计起步不顺，尚未过半就靠近严峻危急。

与此同期，另一老牌大党保守党仍未走出低迷态势，选举最大赢家是缓缓迈向主流的极右翼英国更动党，解放民主党和绿党亦渔翁得利。5 到 7 个政党混战、选民结构的深化变化，预示着两党主导的英国政坛正迎来百年未有之变局。

△ 5 月 7 日，英国场地选举一处计票现场。（图源：PA）

工党遭逢历史性贬责

英国已承接六年举行场地选举，不外本年的重量尤为杰出：这次将改组英格兰地区 136 个场地议会 5066 名议员、6 名直选市长、苏格兰场地议会 129 名议员、威尔士场地议会 96 名议员。其中，工党要捍卫 2557 个英格兰场地议席、20 个苏格兰场地议席、29 个威尔士场地议席、3 个市长职位，压力最大。

看成政府的"民心探员"，场地选举（主若是英格兰地区）向来是选民敲打乃至贬责政府的时代，因此不管是谁在朝，亏损邦畿是常态。1990 年代以来，在朝党屡次在场地选举亏损数百乃至上千个议席，前首相梅杰指导的保守党曾在 1995 年和 1996 年两次场地选举中遭逢议席"腰斩再腰斩"。

即便如斯，斯塔默治下工党的知道仍算倒霉。客岁 5 月的场地选举中，工党亏损了 66% 的议席，创下有统计以来的最高记录，彼时距离斯塔默赢得 2024 年大选仅已往 10 个月。

△斯塔默在场地选举中的知道是英国历任首相中最差的。（图源：英国《卫报》）

这次的计票终局雷同狞恶：工党在英格兰失去 1400 多个议席和超半数的场地议会，3 个市长席位有两个拱手让给绿党，27 年来初度失去对威尔士场地议会的戒指权，就连威尔士场地政府首席大臣埃卢妮德 · 摩根也没保住我方的议席；英国更动党则狂揽卓绝 1400 个议席，夺走多个工党铁票区，成为最大赢家。

△这次场地选举，威尔士场地政府首席大臣埃卢妮德 · 摩根失去了我方的议席。（图源：盖蒂通信社）

与 2024 年的历史性奏凯相似，工党如今的惨败早在外界猜度之中。起首，两年前工党看似大捷，其实并未赢得各人的信任：33.7% 的普选得票率为往届开阔党政府的最低；舆不雅公司的拜谒发现，那时投给工党的选民中，近半数东谈主（48%）仅仅为了让保守党下台，招供工党和斯塔默的东谈主区分只占 5% 和 1%。

英国资深媒体东谈主约翰 · 坎普夫纳（John Kampfner）觉得，英国各人本就对斯塔默和工党政府几无关爱。这意味着工党的在朝基础从一启动就格外脆弱，任何危急、丑闻、施政问题带来的冲击效应齐将被放大。不运气的是，斯塔默而后果然踩到了悉数"雷点"，以致辅助率和清闲度悉数着落。

最致命的要素是施政乏善可陈。在朝近两年，斯塔默没能终了提振经济、压低各人生活资本的容许。客岁英国的国内出产总值（GDP）增幅仅为 1.3%，受到好意思以伊战役的影响，本年的经济增幅预期将降至 0.8%。团结时分，通胀率比工党上台初期权贵回升，本年 7 月起家庭动力开支瞻望将增长至少 10%。此外，政府打击坐法外侨、改善国民医疗服务体系的勤恳雷同后果不彰。

面对经济民生、社会惩办、政府债务等艰巨，工党政府拿不出克服逆境的指导力，反而数次政策转弯、自我"打脸"。概括英国多家媒体的汇总，在朝于今斯塔默政府约有 14 到 16 项政策实现了" U 型转弯"。保守党更列举出政府在 24 项政策上实现了转向，其中 18 项是在保守党的施压下促成的。

最典型确当数财政大臣里夫斯指导的旨在大幅削减财政开支、"降本增税"的盘算推算。为缓解近 2.9 万亿英镑各人债务和 750 多亿英镑财政赤字，英国政府砍掉冬季燃料补贴、病残和退休东谈主员补助，变相增收所得税、遗产税以及企业包袱的国民保障份额，终局同期得罪了各人和商界。由于牵记选区选票流失，127 名工党议员联名发难、条目政府推翻这一更动盘算推算。

△斯塔默与财政大臣里夫斯（右）。（图源：路透 . 社）

迫于党内压力，加上客岁在场地选举中惨败，斯塔默不得已大幅贪污乃至推翻更动盘算推算。在保护办事权、数字身份证、政府借钱、推迟场地选举等政策上，工党雷同无法奏凯鼓动，这么既伤害了基本盘选民，又没能市欢右翼和中间选民，留住了施政要点不解、政策主义不清、贪图倒霉、本质乏力的形象。

看成首相和党魁，斯塔默缺少个东谈主魔力、政事态度扭捏不定、不为左翼群体所信任的硬伤被抓续放大。虽说他在社交舞台上有一定加分，却无法弥补内务的失分。不到两年，先是副首相安杰拉 · 雷纳逃税丑闻激发内阁初度洗牌，后是驻好意思大使曼德尔森触及好意思国爱泼斯坦案却仍获任命，给斯塔默留住用东谈主不察、信誉存疑的过错。

舆不雅公司的民调骄傲，赴任仅 4 个月，斯塔默政府的清闲度已跌破 20%，如今仅剩 16%，K体育世界杯中国官网首页而不清闲度在 65% 以上，口碑滑落的速率远甚之前的保守党政府。此消彼长下，相对角落的英国更动党在已往一年稳居辅助率第一。斯塔默的主义选民——讲理中间派和左翼中枢辅助者则纷繁转投自民党和绿党，阵营里面的选票分流，让工党遭逢历史性贬责。

"首相不再能指导咱们"

如今，场地选举终局将斯塔默推到风口浪尖。面对第一批开票终局，他承认"当选民开释出这么的信息，咱们必须反想、必须复兴"，却再度否定下野的可能性："我不会一走了之，让国度堕入宏大 …… 我指导工党赢得（2024 年大选）奏凯，那是（选民要咱们）改造国度的五年寄予。"

事实上，这位首相的个东谈主政事危急早在场地选举前就启动了，顺利导火索即是曼德尔森的任命问题。

曼德尔森看成工党元老，在斯塔默当选工党党魁一年后成为其中枢幕僚，为其赢得 2024 年大选立下劳苦功高。2025 年 2 月，曼德尔森被斯塔默任命为驻好意思大使。不意 7 个月后，好意思国法则部公布的爱泼斯坦案文献骄傲，曼德尔森与爱泼斯坦有计划密切，不仅接受后者的转账，还在 2009 年担任商务大臣期间向后者涌现英国政府在全球金融危急爆发后探求出售财富等敏锐信息。

△曼德尔森（左）曾为斯塔默赢得 2024 年大选立下劳苦功高。（图源：英国《卫报》）

事情被爆后公论哗然，斯塔默当行将曼德尔森解职。天然否定我方步履不当，曼德尔森仍在本年 2 月辞去了上议院终生议员职务并退出工党，随后更因涉嫌"公职东谈主员步履欠妥"被英国警方逮捕，后获保释、链接接受拜谒。在此期间，斯塔默屡次就任命曼德尔森谈歉，但他坚称我方的任命要道莫得问题，是遭到后者的乱来。

有计划词，英国《卫报》4 月 16 日发布的独家爆料令事件再度发酵。著述指出，曼德尔森在就任驻好意思大使前并未通过英国安全审查机构（UKSV）的涉密审查，但英国际交部推翻了审查终局，使其奏凯获任。由于曼德尔森是 1977 年以来首位政事任命的社交官（而非做事社交官），又酷寒落地未能通过任前涉密审查，音信激发外界怀疑。

尽管斯塔默坚称我方直到 4 月 14 日才知道内情，社交部并未实时奉告这一信息，并将社交部常务次官奥利弗 · 罗宾斯解职，可后者在议会作证时暗示，2026年世界杯官网我方在职命经由中感受到来自首相府的"压力"。各反对党由此认定斯塔默是在误导议会、违抗了大臣守则，继而发起条目拜谒的动议。

4 月 28 日，议会下院就条目拜谒斯塔默是否误导议会的动议伸开辩白和投票。由于场地选举在即，拜谒首相对工党杀伤力极大，工党向悉数该党议员发出反对动议的"三线鞭令"，并由前首相布朗露面作念责任。

最终，这项动议以 335 东谈主反对、223 东谈主赞扬未获通过，斯塔默逃过一劫。投票终局骄傲，工党阵营 14 名议员宁受党内贬责也投下赞扬票，此外有 1 东谈主弃权、53 东谈主缺席。

总体来看，斯塔默的处境要好于前保守党首相鲍里斯 · 约翰逊：2022 年 4 月，斯塔默和其他反对党党首提交动议，条目拜谒约翰逊是否就"约会门"事件误导议会，被议会选定，约翰逊两个月后辞去首相一职；次年 6 月，议会特权委员会的拜谒叙述取得议会下院通过，被认定"误导议会"的约翰逊提前辞任议员、告别政坛。

即便如斯，斯塔默决然成为工党的负面财富。英国播送公司（BBC）指出，即即是最忠于斯塔默的下议院和场地议员们也承认，斯塔默本东谈主是选民灭亡工党给出的原理，尽管他格外卖力、一次次到选民家门口叩门拉票。

工党赫尔城地区妥当东谈主达伦 · 黑尔（Daren Hale）直言，工党的选举问题不在该党自身。工党里面致使传出声息："首相不再能指导咱们竞逐下次大选，这是共鸣。"

在此情况下，工党为了止损，唯有两个弃取：要么与斯塔默切割，条目他引咎下野；要么让斯塔默作念出改造、履行工党对辅助者的在朝容许。

△大曼彻斯特市市长伯纳姆被视为接替斯塔默的热点东谈主选。（图源：好意思联社）

前者尚且不是主流声息，工党很难找到强力有为的首相和党魁替代东谈主选。部单干党议员一度探求推出东谈主气较高的大曼彻斯特市长安迪 · 伯纳姆（Andy Burnham）。竞逐党首败给科尔宾后，伯纳姆于 2017 年告别权柄中心西敏寺、主政曼彻斯特于今，成为英政坛冷漠具有寰球影响力的场地诸侯，还取得"北境之王"（King of the North）的昵称。

不外，远隔中央成为伯纳姆出任首相的拦阻。按照轨则，唯有议员才气竞选党首。本年年头，伯纳姆特意干预戈顿与登顿选区议员补选，一度是头号热点，却遭到工党寰球本质委员会的拦阻。

这一事件成了斯塔默与伯纳姆党首之争的序曲。工党为此付出代价，输掉了占据近百年的英格兰北部传统票仓。如要取代斯塔默，伯纳姆只可先等下一次重返议会的补选。

其他热点东谈主选包括同属工党讲理左翼的前副首相雷纳，以及被视为党内"右派"的卫生和社会福利大臣韦斯 · 斯特里廷。仅仅他们的东谈主气显著不如伯纳姆，何况齐颇具争议、很难相助存在"道路之争"的工党。斯塔默之是以仍有喘气之机，就怕亦然因为党内还没找到相宜的替换东谈主选。

百年两党制摇摇欲坠

工党吞下了"繁重的终局"，可保守党也没能止住裂缝，只因如今"存在感"太低而鲜有说起。面对一马起首的英国更动党，春风欢叫的自民党和绿党，以及在苏格兰和威尔士独占鳌头的地区民族主义力量——苏格兰民族党和威尔士民族党，两个老牌大党俨然从全齐主角酿成了陪衬和配景板。

绿党党首扎克 · 波兰斯基扬言："两党制不是正在故去，而是一经入土为安、成为历史。"他还称，新的政事生态是英国更动党与绿党的"傍边对决"。比较于大众风尚的两党争霸，如今的英国政坛呈现出五党乃至七党混战的态势。

自 1922 年大选于今，保守党和工党主导英国政坛已卓绝 100 年。跟着解放党（自民党前身）飞速角落化，两大党缓缓包揽了约 70% 的寰球得票率和绝打开阔议席，轮替坐庄在朝。天然，这也要归功于有意于大党的选举轨制（单一选区简便开阔制）。

但从 2005 年以来，这一近乎足下的生态启动发生改造：除了 2017 年和 2019 年大选时，脱欧议题刺激了两大党的得票率，其余四次大选，它们的得票率加起来齐不到 70%。到了 2024 年，保守党和工党得票率相加初度不及 60%，而英国更动党和自民党的得票率同期卓绝两位数。而在 2025 年的场地选举中，5 个政党的得票率齐在 16% 到 26% 之间，其中两大党的得票率相加只占三分之一。

诚然，场地选举与寰球性大选不同，天然这些政党长久未能改造两大党主导英国政坛的形式，但改造的发生是不争的事实。

据英国平定电视台（ITV）统计，21 世纪以前英国的"有用政党数目"（即把柄辅助率和议席权重测算的政党竞争与分化进度）唯有 2.5 到 3 个，也就是保守党、工党和时而涌现的各式"第三党"。2005 年之后，有用政党数目加多到 3.5 个。2024 年大选后，该方针悉数飙升，现已卓绝 5.5 个。

△英国"有用政党数目"变化趋势。（图源：ITV）

政党形式的变化，归根结底是社会价值不雅分化，导致选民结构发生变化的势必终局。

英国寰球社会经营中心（NCSR）在 2024 年的一份叙述中将英国选民分为六类，区分是深奥的传统主义者（12%）、被灭亡的爱国者（15%）、政事冷感的中间派（17%）、中等英国东谈主（26%）、讲理左翼解放派（14%）和城市跳跃派（16%）。前两个群体大齐辅助保守党或英国更动党，后三个群体一边倒地辅助工党、自民党或绿党，"政事冷感的中间派"则是五党齐想要争取的对象。

团结年的拜谒中，英国《经济学东谈主》把柄数据大模子解读了英国选民的两大变化：一是扭捏选民的占比从 1960 年代的八分之一高涨至 2019 年的约 70%，党派至心度和"阶层身份招供"权贵下降；二是政党基本盘和代表属性的"调侃性逆转"——保守党成为老年东谈主、乡村地区、受栽培进度较低群体的代表，工党的中枢辅助群体则转向城市和大学城。

牛津大学纳菲尔德学院政事学评释简 · 格林（Jane Green）指出："咱们可能处在一个临界点，选民正以前所未有的领域圮绝传统两党，未来可能也不会再辅助它们。"

"一直以来，其他政党在大选中的得票率接续不如场地选举，这是因为选民知谈他们要在大选中弃取政府，迄今唯有保守党和工党被视为可行的在朝者。"她进一步分析说，可如果其他政党在场地选举中的知道一直杰出，就会告诉选民：在大选中投票辅助它们不再是销耗选票，"这次场地选举，另外三党的知道似乎在给更多选民传递这么的信号，格外是知道最为亮眼的英国更动党。"

仅在英格兰地区，英国更动党就派出了 4821 名候选东谈主、竞选 95% 的议席，出征威望领域仅次于工党，绿党和自民党也区分竞争 89% 和 78% 的议席。2024 年 3 月以来，20 多名保守党东谈主（包括至少 5 名现任议员）转投英国更动党，这一"遵从潮"致使波及苏格兰和威尔士地区。

△英国更动党党魁法拉奇庆祝选举奏凯。（图源：盖蒂通信社）

英国更动党寰球党员数目接近 30 万，一经反超传统两大党，组织架构在数次选举中日趋完善，又有了更多前建制派政客的"顶层助力"，决然不行被视为"异类挑战者"。从组织和东谈主气来看，英国更动党早已成为主流政党，只待未来选举确立更多的政事邦畿。

天然，除了部单干党传统票仓转投英国更动党，选民举座上如故"换党不换阵营"：灭亡保守党的选民大齐改投英国更动党，灭亡工党的选民大齐改投绿党和自民党。本年场地选举，绿党尤其得到城市年青东谈主的疼爱，而该群体蓝本是工党争取的对象。诚如格林所言，即便告别两党主导，英国依旧是两大阵营哄骗的政事世界。

2024 年大选前，自民党党魁埃德 · 戴维曾快什么："将保守党踢出唐宁街 10 号，才气长久地改造咱们的国度！"于是2026年世界杯官网，工党看成仅剩的主流大党被推上政事舞台的中心。可才不到两年，选民便厌倦了无法终了容许的斯塔默政府，也进一步对悉数的建制派力量和"频频政事"无感。由此看来，这场面方选举激发的地震，远不啻是对工党和斯塔默的"黄牌申饬"。（作者系国际政事专栏作者、中国翻译协会会员）